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原标题:民政部:农村社区需完善“三留守”人员关爱服务机制

社区 资料图

中新网11月14日电 民政部基层政权和社区建设司副司长汤晋苏今日表示,《城乡社区服务体系建设规划(2016—2020年)》(以下简称《建设规划》)提出加快推进各级农村社区综合服务设施建设,而且着重支持易地扶贫搬迁安置区开展配套建设;提出完善农村“三留守”人员关爱服务机制,切实提升对留守儿童和妇女、老人的服务能力。

民政部今日举行城乡社区服务体系建设规划主题新闻发布会,介绍《城乡社区服务体系建设规划(2016—2020年)》(以下简称《建设规划》)相关情况。《建设规划》第一次将农村纳入社区服务体系建设。对于记者提出的“我国农村社区服务体系建设目前存在哪些问题,《建设规划》对补齐农村社区服务短板提出了哪些要求”的问题,汤晋苏做出解答。

汤晋苏介绍,自十六届六中全会作出“积极推进农村社区建设”的战略部署以来,农村社区建设在各省逐步展开,各地在推进农村社区建设实验试点过程中,普遍将农村社区服务体系建设,特别是农村社区综合服务设施建设列为首要任务,推进农村居民急需的就业、社会保障、卫生、文化、体育、社会治安等基本公共服务向下延伸,提高了农村居民生活水平和生活质量,缓解了长期制约农村发展的公共服务短缺问题,推动了城乡基本公共服务均等化和城乡发展一体化的进程。截至2015年底,全国农村社区综合服务设施覆盖率为百分之十二点三。

他指出,尽管取得了这些成效,但就总体情况而言,我国农村社区服务体系建设,还面临不少困难:一是服务布局不够平衡。从整体进程来看,东部经济发达省份快于中西部经济欠发达省份。从具体分布来看,城乡接合部地区要快于纯农村地区,平原地区要快于山区等地形复杂地区。

二是服务设施缺口较大,基础设施相对滞后、服务设施总量不足、已有服务设施的服务半径偏大,难以有效覆盖农村居民。

三是服务供给与服务需求脱节,服务多元供给机制还不健全,社区公共服务发展欠账较多,社区社会组织力量薄弱,还有一个是市场主体参与缺乏长效机制。

四是服务队伍素质不高。农村社区工作者素质偏低,结构亟待优化,专业化、职业化进展迟缓,专业社会工作人才存在“留不住”现象。

他进一步表示,这些问题都需要通过不断深化农村社区服务体系建设加以解决。“十三五”时期是我国农村社区服务体系建设的关键时期,《建设规划》立足我国经济社会发展的总体需要和农村社区建设工作进度,提出了未来5年推进农村社区建设的目标任务,主要体现在以下几个方面:

一是补齐农村社区服务设施短板。《建设规划》提出统筹利用好村级集体经济收入、政府投入和社会资金,整合利用村级组织活动场所等现有设施和场地,综合采取新建配建、改建扩建、资产划转、购置租赁等方式,加快推进各级农村社区综合服务设施建设,而且着重支持易地扶贫搬迁安置区开展配套建设,力争到2020年农村社区综合服务设施覆盖率有一个较大的提升,这是我们要力争实现的目标。

二是补齐农村社区服务项目短板。《建设规划》提出大力推动基本公共服务项目向农村社区延伸,大力发展适应农业现代化需要的生产服务,探索建立城乡社区公共服务事项全程委托代理机制,完善农村“三留守”人员关爱服务机制,切实提升对留守儿童和妇女、老人的服务能力。促进城乡社区服务项目和服务标准有机衔接,推动城乡基本公共服务均等化,这是第二个要补齐的短板,即农村社区服务的项目短板。

三是补齐农村社区服务机制短板。《建设规划》提出大力培育服务性、公益性、互助性城乡社区社会组织。力争到2020年农村社区平均拥有不少于5个社区社会组织。同时依托供销合作社、益农信息社和企业提供农资供应、农副产品流通、日用消费品销售、再生资源回收和农业社会化服务,积极推进多种形式的城乡对接、产销对接。

四是补齐农村社区服务的手段短板。《建设规划》提出依托农村社区综合服务设施设立信息化服务网点、加强益农信息社建设,推进信息进村入户工作,推动综合信息平台向农村社区延伸。力争到2020年农村社区公共服务综合信息平台覆盖率要达到百分之三十。

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[环球网报道记者查希]据台媒12月13日报道,美国总统当选人特朗普在接受福克斯新闻专访时,提出美国为何要坚守一中政策的言论。美国白宫及国务院周一陆续出面“灭火”,白宫先强调奥巴马政府坚定遵守一中政策,而国务院发言人则继续补充,一中政策是美国过去40年来的一贯政策,相信未来政府也会为了自己的考虑做出决定。

美国国务院发言人柯比(JohnKirby)12日表示,过去40年,美国两大政党均尊重一中政策,而现任政府也认为此符合美国安全利益。不过,接下来,柯比说:“下一任政府、新总统当选人将不得不为了他们自己做出决定。(Thenextadministration,thepresident-electwillhavetomakethesedecisionsforhimselfandforthemselves。)”

有记者问到,在特朗普接受专访后,是否与中国方面进行过互动。柯比回答道:“据我所知还没有。”

柯比在记者会上表示:“我要说,我只能代表我的政府(奥巴马政府)。但是我们仍坚守一个中国政策。”

柯比称:“猜测和假设下一届政府会怎样做是没有用的,这些都是要紧的问题和重要的政策,他们需要去解决。我们要做的就是在他们要作出决策时提供任何他们需要的背景信息。”

针对特朗普的言论,中国外交部发言人陆慷曾在12月12日表示,对此表示严重关切。并强调,台湾问题事关中国主权和领土完整,涉及中方核心利益。坚持一个中国原则是发展中美关系的政治基础。如果这一基础受到干扰和破坏,中美关系健康稳定发展和两国重要领域合作就无从谈起。我们敦促美国新一届政府和领导人充分认识台湾问题的高度敏感性,继续坚持一个中国政策和中美三个联合公报原则,慎重妥善处理涉台问题,以免中美关系大局受到严重干扰和损害。

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